臥底情報
美國路透社的記者們做臥底,於2023年8月至2024年5月期間,分別向不同渠道買了16次芬太尼原材料,稱為芬太尼前體,收到14包其中12包是正貨2包是假貨。6包送到墨西哥的墨西哥城,7包寄去New Jersey 一個租用的郵箱,一包寄到紐約市的一個寓所。路透社說他們聯絡到8個賣家,其中7個是在中國,記者說是通過電話號碼、寄貨紀錄及其它途徑追蹤貨品來源地。
他們收到6.6kg 的芬太尼前體,總共花費了$3,607美元。這批材料可以製造出三百萬粒芬太尼、路透社估計市值起碼$3百萬美元。生產流程簡單,只需基本的實驗室設備即可。
毒販在墨西哥利用芬太尼前體制成芬太尼走私去美國。美國有實驗室主要做“壓藥片”來份銷,就是由墨西哥進口芬太尼粉並壓成片狀,也有非法的實驗室用前體生産芬太尼。加拿大亦有所謂Super Lab,採用芬太尼前體來生產芬太尼,然後出口美國甚至其他地區。
在美國流行的起因
美國在2023年有75,000人死於吸食過量毒品,其中主要是芬太尼。芬太尼的藥理與嗎啡相似,但它不是天然的物質,是人工合成的化學品。美國有學生因吸食芬太尼致死的情況,他們服食的“藍調”、搖頭丸已混入了芬太尼。
參考耶魯大學的YaleMedine報導,由於美國醫生比較多開出止痛藥給病人,更有不少是用芬太尼,令芬太尼在美國流行。在2000年芬太尼配藥量就很大,都分流入黑市。毒販把少量芬太尼混入其它毒品如海洛英裡;因為芬太尼效力特強並且非常容易成癮。如於生產簡單,在2015,16年時侯芬太尼早已成為美國頭號毒品。
美國是全球最大的芬太尼類藥品生産國和消費國,占世界人口總數5%的美國人,消費了全球80%的阿片類藥物;美國至今仍未永久整類列管芬太尼,其原因在於政客與藥廠勾結賺錢。2017年英國衛報就報導了,過去10年間藥商花近25億美元用於遊說和資助美國國會議員。美國約90%的眾議員以及所有100名國會參議員中的97名都曾接受制藥公司的競選捐款,這些公司尋求影響涉及從藥品成本到新藥批准方式等各方面的立法。
中美合作與爭議
在美國華盛頓的Brookings Institution報告指出:2019年 5 月,中國禁止生産、銷售和出口所有未獲得政府特別許可的芬太尼類藥物,並將兩種芬太尼的直接前體列入管制名錄。但是“列管”對阻止芬太尼流向美國的作用不大,墨西哥販毒大量採購並制毒。Brookings 表示中國對毒販及洗黑錢者所採取的行動不夠,亦認為中國沒有興趣與墨西哥加強合作,把芬太尼合作政治化;但這顯然是片面的說法。
更離譜的是,2024年4月美國眾議院跨黨派的「中國問題特別委員會」公佈調查報告,指中國直接補貼向海外銷售的非法芬太尼前體化學品生產,加劇了美國的阿片類藥物危機。這是在推卸自身責任同時抹黑中國。
中國政府將對製造非法芬太尼的三種基本前體化學品的生產和銷售實施更嚴格的監管,包括要求出口商獲得許可證。這三種化學品分別為4-AP、1-boc-4-AP和去甲芬太尼,已於2022年3月被聯合國麻醉藥品委員會列入黑名單。中美聯合行動已進行過三次。
中方認為中國生産芬太尼是作為醫藥用途,監管嚴格,國內沒有芬太尼濫用的問題,中方所做的一切都是配合美方的情況。
美方邏輯的謬誤
1 美國市場龐大,吸引毒販挺而走險。從路透社的報告就可以知道毒販的利潤是多恐怖。那麼就算中國再沒有任何芬太尼相關産品供應,毒販會罷休嗎?答案顯然是No。目前印度已經掘起成為新的芬太尼前體供應商,銷向墨西哥和加拿大。形勢沒法擋。
2 當然中國對打擊毒販同樣有責,全球在管控毒品上是需要多方合作的,因為毒販都很隱秘,搗破他們需要各方情報。路透社的記者又是否通過美國政府相關部門與中方共同打擊他們追蹤的中國貨源? 報導完全沒有提及。好了,這報導就差一步成為中美聯手打擊及震懾毒販的典範。
3 如果美國、加拿大不能禁止Super Lab,不能阻止毒販洗錢,不加強美國本土的止痛藥使用監管,只是要求中方阻截貨源,結果必然是毒販們改變供應鏈,由中國搬去印度和其他地方。反過來看,印度在芬太尼供應鏈上的興起,不就正正是中方打擊成功的實證嗎?
沒有美國這個市場,中國、印度就不會有人去生產黑市的芬太尼前體。這塊市場由需求決定。
4 中國一直與美國保持合作,禁止及監管芬太尼出口,然後又禁止及監管芬太尼前體的出口。犯罪團伙在不斷變陣,逃避打擊,中美雙方打擊毒販是一個長期的工作,需要不斷探索及行動;單方面不斷抱怨和指責中方,無補於事。2024年美國有75,000人死於吸食過量毒品,這比2023年的80,000人少了,中國的幫助卻完全被忽略,美國人基本上就是沒有與中方合作的精神,設計自己站在道德高地咄咄逼人。態度決定高度,心態決定境界!
5 美國無法做到阻截芬太尼由墨西哥和加拿大走私進入,也沒法關停所有在本土的非法加工實驗室。那美國又憑甚麼認為中國可以對出口前體完全清零?
美國政府未能對毒品行業提出有效的、全盤的應付策略及行動,就無法改變國內芬太尼氾濫之困。希望芬太尼不要成為貿易戰的工具,美國能與中國、墨西哥、加拿大一道共同合作打擊毒品行業。
參考:
https://www.yalemedicine.org/news/fentanyl-driving-overdoses
https://www.brookings.edu/zh/articles/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E4%B8%8E%E5%90%88%E6%88%90%E6%AF%92%E5%93%81%E7%AE%A1%E5%88%B6%EF%BC%9A%E8%8A%AC%E5%A4%AA%E5%B0%BC%E3%80%81%E7%94%B2%E5%9F%BA%E8%8B%AF%E4%B8%99%E8%83%BA%E5%92%8C%E5%89%8D%E4%BD%93/
https://unis.unvienna.org/pdf/2020/INCB/Precursors_C.pdf
https://www.dw.com/zh-hant/%E7%BE%8E%E6%8E%A7%E5%8C%97%E4%BA%AC%E8%A3%9C%E8%B2%BC%E8%8A%AC%E5%A4%AA%E5%B0%BC%E5%87%BA%E5%8F%A3-%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E5%8D%B1%E6%A9%9F%E9%9D%9E%E4%B8%AD%E6%96%B9%E9%80%A0%E6%88%90/a-68845143
https://zh.salkeiz.k12.or.us/details/~board/district-news/post/fake-fentanyl
https://www.reuters.com/investigates/special-report/drugs-fentanyl-supplychain/